Réduction du temps de travail : la fonction publique espagnole se prépare au changement

Une réduction attendue, mais incomplète

La réduction de la journée de travail à 35 heures hebdomadaires dans l'Administration Générale de l'État (AGE) espagnole semble enfin se concrétiser, avec une entrée en vigueur prévue pour mars. Cette mesure, forte de plus de trois ans de retard, découle de l'Accord-cadre pour l'amélioration de l'emploi public et du service à la citoyenneté. Cependant, la proposition du ministère dirigé par Óscar López exclut des secteurs cruciaux, suscitant l'inquiétude des syndicats et soulevant des questions sur son efficacité réelle.

Qui bénéficiera de cette réduction?

Environ 250 000 fonctionnaires, répartis entre les ministères, les organismes publics et les entités dépendantes de l'État, verront leur temps de travail réduit de 2,5 heures par semaine, passant de 37,5 à 35 heures, sans diminution de salaire. L'implémentation se fera probablement par le biais d'un décret royal ou d'une instruction ministérielle, évitant ainsi les obstacles parlementaires liés à l'inclusion dans les budgets généraux de l'État.

Les exclusions contestées : sécurité, défense et services essentiels

L'un des points de friction majeurs réside dans l'exclusion de certains groupes de fonctionnaires considérés comme essentiels. Le personnel militaire des Forces Armées, les membres de la Police Nationale et de la Garde Civile, ainsi que les fonctionnaires des Institutions Pénitentiaires, restent soumis à des horaires adaptés aux roulements et aux gardes. De même, le personnel des centres éducatifs, sanitaires et institutionnels de l'AGE, y compris les enseignants et le personnel de soutien à Ceuta et Melilla, sont également exclus, en raison de l'impossibilité d'appliquer une flexibilité horaire sans compromettre le service public.

Les syndicats montent au voile : csif en tête

Le CSIF, syndicat majoritaire dans l'AGE, a exprimé son mécontentement, exigeant que la mesure s'applique à l'ensemble du personnel de l'AGE sans exclusion. Ils souhaitent que le texte final devienne une norme de base, incluant également le secteur public. Des négociations supplémentaires sont prévues le 23 février, mais les syndicats arrivent avec des « lignes rouges » claires.

Les revendications syndicales : au-delà de la réduction du temps de travail

Outre l'application universelle de la réduction du temps de travail, les syndicats demandent également la réglementation de la retraite partielle anticipée pour les fonctionnaires, le développement effectif du télétravail (signé en 2021 mais encore inégalement appliqué), la promotion interne, l'actualisation des indemnités et le renforcement du système mutualiste de Muface. Ces revendications témoignent d'une vision plus globale de l'amélioration des conditions de travail et de la qualité du service public.

Prochaines étapes et mise en œuvre concrète

Après la réunion de la Mesa General de Negociación, dont la date reste à déterminer, les instructions seront données aux responsables des différents départements du secteur public. La Secrétariat d'État publiera ensuite une résolution avec des instructions détaillées et des adaptations indispensables pour assurer la couverture du service, en particulier pour la citoyenneté et l'organisation des roulements. Enfin, l'instruction relative aux horaires et aux temps de travail de l'AGE sera publiée au BOE (Bulletin Officiel de l'État).

Tableau récapitulatif des exclusions